Achizițiile de la un singur furnizor în conformitate cu Legea federală № 223-FZ - Editare - ayudar info
Temei juridic.
Dar ce fel de norme privind achiziționarea unui singur furnizor ar trebui să se reflecte în actul de reglementare a activităților locale de achiziții UA? Aici poate fi ghidată de poziția de model (aproximativ) achiziționarea, dezvoltat de către fondatori.
MES, în special, dispozitivă aprobat [2]. MOH [3]. precum și municipalități [4]. Aceste formulare au inclus secțiunea relevantă. Și în ciuda faptului că primele două dispoziții model sunt proiectate pentru instituțiile finanțate de la buget, care au acum dreptul de a desfășura o parte din achizițiile lor, în conformitate cu Legea federală № 223-FZ, datele din formulare, pot fi instituții utile și autonome.
Aceasta reflectă poziția de cumpărare?
În primul rând, într-o poziție la achiziționarea este necesară pentru a aduce definiția achizițiilor cu un singur furnizor 223 (în unele cazuri, este, de asemenea, numit de cumpărare directă). Se înțelege ca achiziționarea, în care contractul se face direct cu furnizorul (contractor, executant), fără utilizarea unor proceduri competitive cu cerințele statutului de cumpărare.
Există și alte puncte care trebuie să fie în măsură să prezinte achiziționarea. Să le dăm.
Motivele pentru achiziția directă.
Documentul care reglementează activitățile de achiziții ale UA, este important să se enumeră motivele, potrivit căruia clientul va avea dreptul de a utiliza metoda de mai sus. La determinarea tipurilor specifice de achiziții, multe instituții autonome având ca bază prevederile h. 1 lingura. 93 din Legea federală № 44-FZ, inclusiv în lista sa, cum ar fi următoarele:
Printre motivele pentru achiziționarea unui singur furnizor este și necesitatea de achiziții de bunuri, lucrări și servicii enumerate în numărul deciziei 616. Potrivit alin. 2 Pentru a dobândi astfel de bunuri (de imprimare și materiale tipărite, papetărie, vehicule, întreținerea clădirii, și altele. ) în formă non-electronic, este posibilă numai în trei cazuri. Unul dintre ei - achiziția este efectuată cu un singur furnizor, în conformitate cu reglementările aprobate la achiziționarea. În acest sens, multe UA a făcut o listă întreagă de mărfuri aprobate de numărul Rezoluția 616, în poziția de cumpărare și secțiunea „Achiziții de la un singur furnizor.“
limită de preț de cumpărare directă.
Printre motivele pentru achiziționarea unui singur furnizor de bunuri, lucrări sau servicii include, de asemenea, cazurile în care valoarea nu depășește o anumită limită. Având în vedere că Legea federală № 223-FZ nu stabilește valoarea maximă a acestor achiziții, clientul trebuie să stabilească în mod independent maxim în poziția sa la achiziționarea.
În practică, instituțiile autonome prescrie sume diferite - „până la 100 de mii de ruble ..“, „Până la 200 de mii de ruble ..“, „Până la 400 de mii de ruble ..“ și chiar „până la 1 milion de ruble. în cadrul unui contract. " Dar, indiferent de cantitatea sau specificată în acest document, este recomandabil să-l diferențieze de la un singur furnizor de achiziții costuri de până la 100 mii. Frecați. și mai sus.
Acest lucru înseamnă că achizițiile de la un singur furnizor care se încadrează în intervalul de preț specificat, AU poate fi efectuată fără proceduri speciale. În alte cazuri, atunci când costurile depășesc 100 de mii. Frecați. Clienții sunt obligați să furnizeze informații de transparență au în vedere cumpărarea.
Trebuie remarcat faptul că Legea federală № 223-FZ nu specifică nici un preț maxim de achiziție cu un singur furnizor, sau perioada în care o astfel de achiziție poate fi efectuată. Ea nu conține legea și restricțiile referitoare la bunurile de același nume. Cu toate acestea, instituțiile autonome indică adesea aceste condiții în pozițiile lor cu privire la achiziționarea, stabilind, de exemplu, că achiziționarea unui singur furnizor se efectuează la suma de 400 de mii. Frecați. în trimestru, sau costul de producție achiziționate în eponimă un anumit furnizor nu depășește 500 de mii. freca. pe lună. De asemenea, există formulări suprapuse poziția n. 4 h. 1 lingura. 93 din Legea federală № 44-FZ: volumul total anual al achizițiilor de la un singur furnizor, efectuată într-un anumit interval de preț, nu trebuie să depășească 5 sumă% din fondurile alocate pentru desfășurarea tuturor achizițiilor clientului, în conformitate cu planul de program, și 50 de milioane de ruble. pe an.
Procedura de determinare a unui singur furnizor.
Conform h. 3 linguri. 3 din Legea federală № 223-FZ a poziției privind achiziția trebuie să fie determinată comanda de achiziție toate elementele prezentate în acest document înseamnă. Aceasta este procedura necesară pentru a înregistra în ceea ce privește achizițiile de la un singur furnizor.
A doua abordare presupune delimitarea procedurilor de determinare a furnizorului unic, în funcție de valoarea (până la 100 mii. Frecați. Și mai sus). În cazul în care prețul contractului nu este mare, este fără nici o procedură prealabilă. În cazul în care valoarea contractului depășește 100 mii. Frecați. - în secțiunea corespunzătoare cu privire la achiziționarea de dispoziții care definesc succesiunea acțiunilor clientului, printre care poate fi o justificare a deciziei, de cercetare de piață, atragerea candidaților să ia în considerare comision de achiziții furnizor, dezvoltarea de notificare și documentare cumpărare, etc ..
Ce să includă în planul de achiziții și documentația?
Formarea notificării și a documentației pentru achiziționarea unui singur furnizor de asemenea, are propriile sale caracteristici. Această metodă nu implică disponibilitatea de cumpărare a anumitor informații enumerate la alin. 9, 10 art. 4 din Legea federală № 223-FZ. Prin urmare, în conformitate cu Serviciul Federal Antimonopol, descris în Sec. numărul 9 Scrisori de IA / 44025/12, aceste informații clientul nu ar trebui să fie specificate în anunțul și documentația de achiziție. De exemplu, acestea includ:
- timp, locul și procedura de depunere a documentației pentru cumpărare, suma, procedura și termenele de taxele percepute de către client pentru depunerea documentației (punctul 6 ore 9 Articolul 4 ...);
- data și examinare ofertele participanților loc de cumpărare de examinare oferte de licitație (n 7 ore 9, 11 h n 10 Articolul 4 .....);
- cerere, conținutul, forma, proiectarea și compoziția unei cereri de participare (n 2 h 10 v 4 ...);
- pentru o descriere a participanților de achiziție de bunuri livrate, care face obiectul achiziției, a caracteristicilor sale funcționale, calitative și cantitative, precum și a lucrărilor furnizate de serviciile care fac obiectul achiziției, caracteristicile lor cantitative și calitative (p. 3 h. 10 Art. 4) ;
- ordine, locația, data, începe și termenul final să participe (n 8 h 10 v 4 ...);
- Cerințe pentru participanții la cumpărarea și lista de documente pentru a confirma faptul că acestea îndeplinesc cerințele (revendicarea 9 h 10 v 4 ...);
- forma, ordine, începe și datele de expirare ale participanților pentru clarificarea prevederilor documentației de achiziție (punctul 10 h 10, articolul 4 ...);
- criterii și proceduri pentru evaluarea și compararea cererilor de participare la achiziția (n. 12, 13 ore. 10 Art. 4).
Notificarea și documentația pentru achiziționarea unui singur furnizor este necesar să se indice absența acestor date și informații.
Care publică pe site-ul de achiziții publice?
Planul de achiziții, care include necesitatea de a fi specificate achiziții viitoare cu un furnizor unic, notificare și documentarea unei astfel de achiziție, raportarea lunară a contractelor încheiate (inclusiv cele încheiate cu un singur furnizor) - toate aceste informații ar trebui să fie plasat pe site-ul zakupki.gov. ru (h. 2, 5, 19 Art. 4 din legea federală № 223-FL). Subliniem: clienții nu pot fi reflectate în termenii acelor achiziții care costa mai putin de 100 de mii de ruble .. și de notificare și documentația pentru achiziționarea de această valoare nu este publicată pe site-ul oficial, dar informațiile privind contractele încheiate, prețul care nu depășește 100 de mii. rub. Tu ar trebui să facă parte din raportarea lunară. Pe acest fapt, autoritatea de concurență a subliniat în Sec. 4 Letters № IA / 44025/12.
Concluzie.
Pentru a putea utiliza în totalitate a unei metode, cum ar fi achiziționarea unui singur furnizor, instituție autonomă ar trebui să ia în considerare cu atenție secțiunea corespunzătoare cu privire la situația de cumpărare. Aici este necesar să se precizeze tipurile de achiziții efectuate de la furnizorul de specificat, precum și să stabilească procedura de determinare a acesteia.
Imposibilitatea de a include anumite criterii în poziția de cumpărare poate avea ca rezultat o amendă sau necesitatea de a aplica în ceea ce privește normele privind achizițiile publice din Legea federală № 44-FZ. În special, în cazul în care bunurile și serviciile enumerate în numărul Rezoluția 616, nu se referă la „Achiziția de la un singur furnizor,“ și, în același timp, dobândite în formă non-electronic, un funcționar al clientului poate fi amendat de la 10 000 la 30 000 freca. dar, în sine, o instituție autonomă - în valoare de 100 000 la 300 000 de ruble. (Ch. 1, v. 7.32.3 Codul administrativ).
Al doilea punct important - asigurarea transparenței informațiilor au în vedere cumpărarea. Pentru încălcarea acestei cerințe este acum de asemenea, prevede amenzi (de exemplu, în conformitate cu partea 5 din articolul 7.32.3 informații KoAPRumyniyaza site non-implementare zakupki.gov.ru cu privire la achiziționarea de funcționari se confruntă cu amenzi de până la 50 000 de ruble și entități juridice -... Până la 300 000 de ruble.) . În legătură cu această instituție autonomă ar trebui să publice să fie prompt în ceea ce privește achizițiile de la un singur furnizor toate informațiile necesare, inclusiv declarațiile conform contractelor.
[5] Cu un venit anual al clientului pentru exercițiul financiar, mai mult de 5 miliarde de ruble. Acest prag este crescut la 500 mii. Freca. Cu toate acestea, având în vedere faptul că această sumă a veniturilor este caracteristică doar pentru grupa mică dintre cele mai mari instituții autonome, să se concentreze asupra acestui prag, nu vom.
G. Zaitseva
revista de specialitate
instituții autonome: contabilitate și fiscalitate