Metoda de subiect și de drept municipale - YURKOM 74

Subiectul legii municipale

În conformitate cu principiul democrației oamenii sunt singura sursă de putere în România și poate pune în aplicare (articolul 3 din Constituție.):

1. în mod direct;
2. prin intermediul autorităților publice;
3. prin intermediul autorităților locale.

drept municipal - o ramură a dreptului care reglementează relațiile în procesul de organizare și funcționare a autorităților municipale (locale), precum și punerea în aplicare a formelor democrației directe.

In conformitate cu obiectul legii municipale pentru a înțelege:

• relații publice în sistemul de auto-guvernare locală;
• relații publice care apar în procesul de organizare și activități ale administrației publice locale, inclusiv în punerea în aplicare a populației dreptului la autoguvernare locală;
• relații publice care apar la nivel local al societății.

In conformitate cu obiectul reglementării legale a realiza relații publice omogene care apar în procesul de organizare și activități ale administrației publice locale în punerea în aplicare a populației dreptului la autoguvernare locală în mod direct și prin intermediul autorităților locale.

Metoda de drept municipale

Fiecare ramură a dreptului de profilare are propriile sale metode de reglementare. drept municipal, fiind o industrie complexă, împrumută tehnici utilizate în diferite industrii. Prin urmare, reglementarea legală a acesteia se bazează pe o combinație dintre următoarele metode:

1. din privat (moale);
2. Drept public (obligatoriu);
3. (garanții de stat, recunoscând administrația locală a luat responsabilitatea de a furniza nu numai protecția juridică împotriva încălcării drepturilor administrației publice locale, dar, de asemenea, independența organizatorică, financiară și economică);
4. auto-reglementare.

În general, administrația locală ca o instituție de drept public caracterizat prin predominanța metodelor publice-juridice, chiar dacă acțiunea obiectivă a autorităților locale asociate cu punerea în aplicare a competenței lor, reglementată prin metode de drept privat.

metode de reglementare în mare măsură axat pe modalitățile de reglementare juridică. În teoria legii există trei modalități de reglementare juridică:

1. permisiune - da persoanei dreptul de a determina propriul lor comportament, comiterea unor acțiuni;
2. interdicție - de stabilire pe fața de datoria de a se abține de la anumite comportamente, comiterea unor acte;
3. Bind (prescripție) - impunerea taxelor pe fața anumitor comportamente, comiterea anumitor acțiuni.

Astfel, principalele caracteristici ale metodei de reglementare juridică includ:

• care stabilește statutul juridic al părților;
• cu unele fapte juridice asociate răsărire, schimbare, încetarea raporturilor juridice;
• cum să definească drepturile și obligațiile persoanelor juridice;
• Cum sunt drepturile și responsabilitățile persoanelor juridice.

Pentru regimul juridic al legii municipale ca o industrie complexă caracterizată prin orientarea spre permisiunea și Bind. Cu alte cuvinte, dreptul intern este diferit de celelalte ramuri ale combinației corecte de reglementare obligatorie și relațiile dispositive. Specificitatea constă tocmai în combinarea diferitelor metode de reglementare juridică inerente în alte ramuri de drept, așa cum se aplică la diferite obiecte ale realității municipale.

Sistemul de Drept Municipal

legea municipal ca o ramură a dreptului are propriul său sistem. t. e. set de instituții juridice, combinând normele care reglementează relația uniformă.

Punctul de vedere tradițional al domeniului sistemului de drept presupune alocarea de părți generale și speciale.

instituțiile de drept specificitatea, valoarea lor determină să le atribuie caracteristici comune sau părți. Principalele criterii includ următoarele:

• o parte comună integrează un set de reglementări se aplică tuturor municipalităților. Se compune din norme care garantează baza teritorială a auto-guvernare relații locale municipalități cu alte persoane juridice, precum și normele, principii, reguli, definiții, etc.
• Partea specială a legii municipale include un regulament privind competența autorităților locale, funcționarilor nivel municipal a procedurilor pentru activitățile lor asupra activității de stare și ordinea altor entități guvernamentale locale.

Administrația publică locală se desfășoară pe întreg teritoriul România, ținând cont național, regional, istoric, cultural, și alte caracteristici. Cea mai mare influență asupra formării autonomiei locale au caracteristici regionale. Evident, cu același concept de auto-guvernare locală în cadrul diferitelor regiuni din România are propriile sale specifice. Prin urmare, este alocarea de folos piese speciale, care include normele care reglementează caracteristicile autonomiei locale în anumite zone. În acest caz, în anumite teritorii pot fi înțelese:

1. teritorii cu statut juridic special (orașe știință, închis City, teritoriul locuit de popoarele indigene, zonele de frontieră și altele);
2. teritoriul România a subiecte (republici, teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome) individuale;
3. în alte țări, în cazul în care, în cadrul legii municipale să ia în considerare experiența internațională a administrației publice locale.

Astfel, legea municipale ca o ramură a dreptului constă în general, speciale și piese speciale.

partea generală

La totalul normelor aferente, care pot fi grupate în următoarele instituții municipale și juridice:

1. Baza legală a autonomiei locale.
2. Baza teritorială a autonomiei locale.
3. Principiile organizatorice ale autonomiei locale.
4. Bazele financiare și economice ale autonomiei locale.
5. Responsabilitatea autorităților locale și a funcționarilor.
6. Garanții de auto-guvernare locală.

Bazele juridice ale locale auto-dezvăluite, de regulă, în funcție de subiectele care definesc normele de drept municipale. Alocați acte de nivel federal, regional și local. Mai mult decât atât, atunci când descrie actele municipale menționate în mod necesar ca principalele formațiuni Statutele municipale.

Baza teritorială a problemelor autonomiei locale includ structura administrativă la subiecții România și întrebări de formare, reorganizare și lichidare a municipalităților, deoarece procedurile sunt foarte diferite. În acest din urmă caz ​​este necesară înregistrarea obligatorie a opiniei publice.

Principiile organizatorice ale autonomiei locale sunt un set de norme care reglementează punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la administrația publică locală prin formele democrației directe, guvernele locale și alte organisme alese.

Bazele financiare și economice ale administrației locale includ instituții juridice, ca o instituție de proprietate municipală, bugetul local, trezoreria municipale; loc special în impozitele și taxele locale, fondurile extrabugetare.

Responsabilitatea autorităților locale și a funcționarilor combină elemente, cum ar fi responsabilitatea administrației publice locale la oameni, persoane fizice și juridice și a statului. Responsabilitatea funcționarilor este prezentată în posibilitatea implicării acestora în diferite tipuri de răspundere juridică. Cele mai slab dezvoltate sunt problema răspunderea oamenilor. Acest tip de responsabilitate este pusă în aplicare prin intermediul mecanismului de încetare anticipată a competențelor în cazul unei pierderi de încredere din partea populației. Aici este necesar să se ia în considerare instituția de rechemare a funcționarilor aleși ai autonomiei locale.

Garanții ale autonomiei locale - un set de metode, mijloace sau metode de a pune în aplicare dreptul la auto-guvernare locală. Un loc aparte este realizarea dreptului la protecție jurisdicțională, inclusiv Curtea Constituțională a Rusiei.

Partea specială

Prin partea specială sunt instituții juridice care combină normele care reglementează competențele locale auto-guvernare și funcționarii lor. Trebuie remarcat faptul că la nivel local pot rezolva propriile probleme locale și probleme de importanță națională, transferate sau delegate guvernelor locale.

o parte specială

Prin piese speciale sunt instituții juridice care combină normele care reglementează caracteristicile organizării administrației publice locale, în unele regiuni, în anumite teritorii.